审计监督是维护国家经济安全、促进廉政建设的重要防线。作为经济运行的“体检中心”，审计机关通过揭示问题、规范权力、防范风险，为财政资金安全和党风廉政建设提供坚实保障。
一、审计监督的核心职能解析
审计局的职能覆盖财政资金监督、经济责任审计、政策落实跟踪等领域，其核心在于“查病”“治病”“防病”三位一体。根据《中华人民共和国审计法》，审计机关主要职责包括：
1. 财政预算执行监督：对预算编制、执行及决算进行全流程审计，确保财政资金合规使用。例如厦门市审计局通过预算执行审计推动财政部门修订20多项制度，提升预算科学性。
2. 经济责任审计：对领导干部履职情况进行监督，防范权力滥用。如六安市对7名领导干部审计后，推动完善决策程序并加快重大项目进展。
3. 重大政策跟踪审计：围绕乡村振兴、生态保护等政策开展专项审计，2024年通辽市审计局通过扶贫资金审计推动惠民政策精准落地。
4. 国有资产监督：对国企、金融机构资产进行审计，防止国有资产流失。沈阳市审计局将国企境外资产纳入监督范围，强化风险防控。
关键作用：通过“资金-项目-责任”链条式监督，既保障财政资金安全，又倒逼领导干部规范用权，实现经济监督与廉政建设的有机统一。
二、财政监督：筑牢资金安全的“防火墙”
财政资金是公共治理的“血液”，审计监督通过三个维度确保其高效运行：
（一）全流程监督：从源头到末梢
预算编制阶段：核查预算科学性，如厦门市推动建立“政策-任务-资金”关联图谱，避免资金闲置。
执行阶段：依托大数据比对技术识别异常支出，2024年某市通过数据分析发现“吃空饷”问题。
决算阶段：重点审计项目绩效，六安市核减投资项目资金1.24亿元，提升资金效益。
（二）突出问题导向：瞄准高风险领域
专项资金审计：聚焦民生、扶贫等领域，2024年通辽市查处扶贫资金违规问题并推动制度完善。
“三公”经费监督：厦门市通过“1+X”专项督查移送“三公”经费问题83个，遏制铺张浪费。
实用建议：
建立“穿透式”审计模型，追踪资金流向；
对高发问题（如虚假发票、套取补贴）建立预警指标库。
三、廉政建设：构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制
审计机关通过线索移送、制度约束、教育警示三重路径，成为反腐倡廉的“尖兵”。
（一）精准打击腐败：问题线索移送机制
移送标准：厦门市修订《审计移送事项管理办法》，明确移送程序及审批权限，2018年以来移送线索19条，立案查处多起受贿案件。
协同办案：与纪委监委建立线索双向反馈机制，2024年厦门市审计局提供40个问题线索，推动立案4件。
（二）制度约束权力：从源头堵住漏洞
经济责任审计清单化：将中央八项规定执行、重大决策合规性纳入审计重点；
内控机制建设：鄞州区公安分局通过审计推动修订财务、采购等3项制度，强化内部约束。
（三）文化浸润：廉政风险防控
岗位风险排查：汕尾市审计局围绕审计实施、物资采购等8个环节排查风险点，制定防控措施；
常态化教育：兰州新区审计局通过案例警示、法规学习提升干部“免疫力”。
实用建议：
推行“审前承诺、审中督查、审后回访”全周期廉政监督；
将审计整改与干部考核挂钩，压实主体责任。
四、监督协同：织密“大监督”网络
单一监督存在盲区，审计机关通过三类协同提升监督效能：
（一）部门联动
“审巡纪”联动：厦门市与纪委监委、巡察办共享审计报告94份，2024年选派5名审计干部参与巡察，精准发现问题；
公益诉讼衔接：与检察机关建立协作机制，厦门市通过审计推动挽回国有财产损失。
（二）技术赋能
大数据审计：构建财政资金分析模型，实时监测预算偏差；
跨部门数据共享：打通财政、税务、工商数据壁垒，识别关联交易等隐蔽问题。
（三）成果转化
整改闭环管理：龙岗区推行“问题-责任-整改”三张清单，限时销号；
制度优化建议：六安市通过审计推动出台《深化国有资产管理改革方案》等8项制度。
五、挑战与优化方向
当前审计监督仍面临人力不足、技术滞后等挑战，需从三方面突破：
1. 人才建设：培养“财政+数据+法律”复合型团队，参考厦门市“财政+业务+技术”协作模式；
2. 技术升级：推广智能分析工具，如南通市“一键画像”系统自动标注资金异常；
3. 基层赋能：加强对县级审计机关指导，避免“重问题、轻整改”倾向。
审计监督既是经济运行的“守护者”，也是廉政建设的“清道夫”。通过强化监督精度、深化协同机制、创新技术手段，审计机关将持续为财政资金安全和政治生态净化提供有力支撑。对于地方而言，唯有将审计结果转化为治理效能，才能真正实现“治已病、防未病”的目标。
